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防汛應急響應升級,萬億水利建設項目加速推進!

防汛應急響應升級,萬億水利建設項目加速推進!

發布日期:2020-07-20 作者:李苑 點擊:

防汛!防汛!!防汛!!!針對當前的汛情形勢,水利部已于今天(7月12日)11點將水旱災害防御Ⅲ級應急響應提升至Ⅱ級。

今年以來全國累積降水量比常年同期明顯偏多且降雨集中,局部地區受災嚴重。政府全力做好防汛救災工作的同時,一批重點水利工程項目正在加速推進!

重大水利工程投資超萬億元

7月8日召開的國常會要求,抓緊推進150項重大水利工程建設安排,促進擴大有效投資,增強防御水旱災害能力。

對于上述150項重大水利工程投資,此前也有跡可循。在2020年1月舉行的全國水利工作會議上,水利部規劃計劃司曾透露,為加快補齊水利工程短板,水利部已經提前籌劃“十四五”重大水利項目,提出儲備項目409項,為“十三五”規劃的2倍,并從中梳理篩選出一批對保障國家水安全有重要作用的重大水利工程150項,作為2020年至2022年擬新開工項目重點推進。

國常會再次強調這些項目,除了受近期防汛形勢影響,另外則是與水利建設本身有關。

據了解,上述150項重大水利工程初步匡算投資約1.3萬億元,只要條件具備隨時可以開工建設。150項重大水利工程全部建成后,預計新增防洪庫容90億立方米、治理河道長度2900公里、新增灌溉面積3000萬畝、增加年供水能力410億立方米,水利基礎設施網絡的短板將得到有效補齊,國家水安全保障能力明顯提升。

據中國宏觀經濟研究院估算,重大水利工程每投資1000億元可帶動GDP增長0.15個百分點。超1萬億元水利投資,意味著在建設周期內總共可拉動經濟增長1.5個百分點以上。

多地重大水利工程建設提速

今年以來,多地重大水利工程建設的步伐明顯加快。

總投資達155億元的渝西水資源配置工程今年全面開工,開州跳蹬水庫、云陽向陽水庫兩個大型水庫項目今年相繼開工建設,加上正在建設中的觀景口水庫和金佛山水庫兩個大型水庫項目,今年,重慶市5個重大水利工程項目同時興建,這樣的建設規模也創下重慶歷年水利工程建設之“最”。

廣西列入國務院172項節水供水重大水利工程總投資規模約700億元,全區正精準有序推進項目“加速跑”。

“水利項目復工達產對穩就業、穩投資、穩經濟,打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會具有重要的現實意義。”自治區水利廳相關負責人表示,水利工程投資大,建設周期長,帶動能力強,對原材料、機械設備需求量大。工程產生效益后,還能促進清潔能源、航運、現代農業、觀光旅游等產業發展。

記者注意到,針對全省在建的4個重大水利工程建設存在的工程建設管理不規范、工程投資和工程建設進度滯后等問題,甘肅省紀委監委派駐省水利廳紀檢監察組會同省水利廳,近日還對蘭州市、白銀市水務局等主要負責人開展工作約談。

水利部副部長葉建春近日主持開展2020年度第3次中央水利投資計劃執行調度會商,要求加快重大水利工程開工建設,對于今年有望批復可研的項目,要盡快完成可研審查審批和要件辦理,爭取多開,充分發揮重大工程投資拉動作用。

截至5月底,重大水利工程完成率較去年同期提高2.3個百分點,地方落實水利投資達到3866億元,較去年同期多187億元。

水利建設加速助力基建投資

數據顯示,2019年我國落實水利建設資金7260億元,創歷史新高。從近4年水利投資來看,年度投資都在7000億元左右,對相關產業的拉動作用非常明顯。特別是政府今年重點支持“兩新一重”建設,而重大水利工程正是其中的重要內容。

在資金來源方面,政府此前出臺了多項財政政策,擴大水利建設的資金來源。包括繼續將水利作為公共財政支持的重點,地方政府專項債資金也要求向這方面傾斜。

安信證券分析師認為,目前在我國很多資源和工程性缺水區域以及防洪體系建設不足的地區,有較大的水利工程建設需求。在中西部存在基礎設施建設需求的區域,水利工程建設項目或將增速較高。結合水利建設規劃、國家基礎設施領域補短板和相關的財政支持政策,我國水利建設規模有望進一步加速,成為基建投資提升的又一著力點。

水利項目按下“加速鍵”,相關企業也在競逐。比如中國電建此前中標了合同總額達百億級的國家重點水利項目,大禹節水連續斬獲重大訂單。

針對當前社會資本參與水利工程建設“進不來”和“不愿進”等難題,政府也明確提出,要用改革的辦法,通過財政貼息或其他市場化融資渠道,鼓勵社會資本參與重大水利工程建設。

目前來看,PPP模式推進水利項目融資,水利工程在市場化運營上已有一定突破。截至今年6月末,水利建設PPP項目管理庫項目數為403個,在庫金額達3355.01億元,落地率達68.73%。

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